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招标投标概述         ★★★ 【字体:
招标投标概述
作者:未知    文章来源:网络    点击数:    更新时间:2007-7-20    
对采购和招标活动中的发展趋势进行预测和进行政策性引导。通过网络的网中网技术 使部门或行业内部进行信息交换和工作安排,进行自动化办公。通过网络的交互反馈系统,管理部门还可进行民意测验、抽样调查、甚至是报表等工作。通过网络,可以将内部管理材 料数据库化,使主管人员及时了解监督工作情况。总之,网络作为管理手段,可以使管理工作效率更高,作用更明显,效果更好。

4 行业发展。网络技术可以使有关行业的生产和服务进一步提高质量,促进竞争和发展。如《网络》中的网员概况,其服务范围、服务水平和专业业绩,可以进行相互比较,客户也 可从他们中间选择服务对象,这不仅为他们提供更多的业务机会,还会促进行业内的竞争,从而促进整个行业的发展。《网络》中的产品广告,如能将不同厂家的同一类型的产品进行 较全面的发布,不仅为采购部门提供信息,方便采购选择,同时也会促进生产企业间的相互促进和提高。再如,招标代理机构、法律咨询服务机构等开展资质认证工作,便可以有一个 较准确的标准,同时为他们开展业务提供信息服务,帮助需要服务的客户选择合作对象等,从而促进他们的竞争和发展。

总之,《网络》在为采购和招标工作服务的过程中,可以提供范围更宽、专业性程度更高的许多服务。需要随着工作的不断深入开展,逐步加以充实、完善和提高。

五、有关国家和地区采购和招标信息网络简介

先进国家和发达地区,关行政府采购制度和采取招投标采购的历史早,制度和方法完善,因而在采购和招标工作中采用现代信息技术手段的时间也较早,有一些成功的经验,可供我们 借鉴。以下选择共中的几个不同类型的网络作为例子,分别作简单介绍。

(一)美国的《采购改良网》

美国的《采购改良网》(The Acquisition Reform Network)是一个专门为采购服务的专业网 络。美国联邦采购政策办公室(Officeof Federal Procurement Policy)主任,柯尔曼博士( Dr. Steven J. Kelman)介绍:该网络是政府获取货物和服务的一种方式,其宗旨是为核心 客户服务。核心客户指政府采购团体的成员,包括公共和私有部门以及政策制订者和整个采 购活动过程的参与者。为客户提供及时满足他们需要的服务,内容包括:为客户提供准确信息,使采购人员在正确的时间和地点有效的开展工作;使公共和私营部门的采购人员,不论 是在哪个部门或在哪里都能通过讨论相互学习、分享彼此的经验;提供技术手段和办法,能够为不同地区和行业的人员共同工作并迅速完成工作目标,开拓合作机会。采用先进技术和 组织理论,示范因特网的价值并为客户提供了解技术的服务,努力理解和示范先进的组织理论,并帮助客户理解这些内容。

该网的信息和服务内容有:(1)网络介绍;(2)更新信息提要;(3)参考角--联邦采购虚拟图 书馆(The Federal Acquisition Virtual Library),内容非常丰富,包括政策法规、机构 介绍、商业机会、其他因特网采购站点等;(4)联邦采购机会,列有美国全部政府部门和其 他公共部门的采购公告信息;(5)最佳实例(BestPractices),由政府机构推行政策创新,并促使其他机构采用的案例;(6)采购培训--由联邦采购研究院(The Federal Acquisition In stitute)进行;(7)采购问题电子论坛;(8)联邦采购计划清单和其他信息栏目。其中部分信息和栏目是加密的。

该网开通时间长,信息覆盖面宽,权威性高,服务组织较完善,是采购信息网的一个较有代表性的网络。

(二)瑞典的《API在线》网络

《API在线》网络(APIon—line),是由API(Aktuell Produkt Information)公司1995年建立 的因特网服务站点。1994年1月,API公司从欧洲委员会获得在世界范围内制作发布每日电子 标讯(Tenders Electronic Daily)信息的许可,并独家发布欧盟(EC)、欧洲自由贸易协会(E FTA)和关贸总协定(GATT)的招标信息。1995年底首次上网发布服务。1996年1月1日正式开通服务。

该网以标讯和寻找合作伙伴(招商引资)为主要特色,目前网上信息板块有:

1 入网申请和入网指南。该栏目有电子表格和支付办法等。

2 每日电子标讯(TED)。该栏目内容为转发欧共体的官方刊物,与印刷品同时出版。

3 生意伙伴(Businesspartneers)。该栏目是发布欧共体企业促进局(Bureaude Rapprochem entdes Entreprises)或称商业合作中心(Business Cooperation Centre)的企业数据库。该 局是为促进中小企业在不同国家和地区合作服务的。企业数据库内容包括企业名称、地址、邮编、电话、传真、营业范围等。数据库同时为办理入网企业提供登录服务。

4 商业机会。用户可以在该数据库中发布购买或销售的商品信息、或寻找合作对象信息等。

该网属经营性网络,正如网主在说明中说的,尽管用户可以得到同样的出版刊物,但通过网络可以避免邮寄的时间差。由于该网是独家网上发布授权网络,仍有其权威的服务特色,目 前客户数量较多。网主在开通服务时,发现用户的踊跃程度超出他们的期望值。

(三)欧共体的《我是欧洲》网络

《我是欧洲》网络,真正名称为《欧洲信息市场》(Information Market Europe,缩写为I ’m Europe,我是欧洲),是欧洲委员会DG13(第13届总理事会)提供的,被称作是采用多媒 体技术和电子信息服务系统开展欧洲市场的欧盟信息的一项交互式服务。欧洲委员会总理事罗伯特(Robert Verrue)说,建立这个网络首先是为适应欧共体内电子商业的快速发展提供 的一种有力手段并创造良好商业环境。采用信息技术手段建立网络市场和全球性通信和贸易,将会确保协调和消除障碍。

目前交互式服务内容包括寻找合作伙伴(partner—finding)、合作伙伴接触服务(partner c ontact service)、每日标讯(daily tenders)等。此外有新闻、教育等诸多服务内容。面向 欧洲市民、商业机构和各种组织团体。其中很有特色的信息服务内容有资料索到,提供大量 的各种资料信息,包括印刷品、磁带、光盘等,通过网络可以索取。

这个网络属综合性的官方网络,以公开服务和公益性为主,其中的商业性信息仅在其中占一个不大的板块,但这个网络提供的标讯是欧共体机构内部的标讯(多数为采购招标),因此对 欧洲厂商有强大的吸引力,欧共体组织是他们的一个大客户,从中他们能发现自己的商业机会。

介绍这个网络,是因为从这里可以看出,采购和招标信息通过网络发布和网络反馈的作用与实际动作效果。

(四)美国的《标讯字幕网》

《标讯字幕网》(bidcast, cast在英文中为电影的演员表或片头片尾的滚动字幕,在此可能 是种形象化的比喻概念吧〕,自称为2000亿美元的网上市场,一个强大的招标服务系统。这 个网络专营美国市场的招标信息。网主说,在美国,联邦政府的600多个机构平均每一分钟就会有一项新的招标机会产生,美国政府每年会购买近2000亿美元的产品和服务,这些采购 覆盖了几乎所有行业的10万个以上的大中型商业企业。

这个网络自1997年5月开始运行,被称为成功地开辟了一个在线的商业市场。它的服务方式有4种:①标讯和中标信息查询。标讯包括总承包标讯和分包标讯,对网员提供网络查询和电子邮件转发标讯信息的服务;②投标商信息数据库查询。其中包括总承包商信息、分项投标商信息等,所有网员信息都包含在这个数据库中;③参考资料查询。提供有关法规和文件信息;④网络专家咨询服务。通过网络的交互式手段,网员可以询问招标业务知识和业务操作问题,网络将邀请专家提供解答服务,等。

该网作为纯商业和经营性的信息服务网络,其中有一些服务方式值得借鉴,如用户指南说明很详细、网络的商业性包装很充分、信息采集和服务工作很细致等。

(五)台湾的《公共工程全球资讯网》

台湾的《公共工程全球资讯网》(台湾的资讯一词,即我们所说的信息),是由台湾行政院公共工程委员会主办的网络,具有官方色彩,有公益性服务内容同时也有经营性板块,以政府 投资建设的公共工程为主要对象的招标、采购和其他信息的专业性信息服务网络。

该网目前有以下信息板块:

1 公共工程委员会介绍。

2 招标资讯。分为国内政府招标资讯和国外政府招标资讯。国外政府招标资讯栏目主要是网络关联服务,提供其他国家的招标信息网络网址。而国内政府招标资讯是该网的核心板块 。采用网员制服务办法。提供网员(会员)申请表和入网办法等信息内容,网员的年费用为68 00NT$。网员进入该栏目进行信息查询需使用用户名和密码。

3 公共工程争议处理。提供争议处理的法规、程序、办法、机构等信息内容。

4 政府采购。提供政府采购法和政府采购协定等文件信息。

5 出版物。提供有关出版物目录和购买地点等信息。

6 公共工程管理资讯。这部分是该网的一大特色信息栏目。提供了政府各部门的公共工程计划、工程预算、工程发包、工程管理等信息。从中可以看出台湾在公共工程的施工管理方 面,公开程度高、法制健全、操作规范。但从网络技术角度说,这部门信息的技术开发和查询方式有不足之处,检索过程繁琐。

7 技术资讯整合。即公共工程的各种技术规范信息。

8 产业资讯。提供台湾政府各部门、社会团体和其他机构的网址信息。从中可以发现,目前台湾的网络使用普及水平,几乎所有政府机构都有自己的网址并发布较全面的信息。该网 在采购和招标专业信息网络中,是一个较有特色的网,而且采用了中英文两种文字。信息内容丰富、专业性突出。信息组织分类上既包括招标信息,也包括采购信息,突出公共工程信 息,信息范围上有其不少长处。

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